随着我国行政事业单位改革的不断推进,行政事业单位呈现出蓬勃发展的繁荣局面,这对于单位建立内部控制制度提出了紧迫的要求。建立健全内部控制制度,是保证单位正常运转及持续发展的重要基础。健全与完善学校内控制度不仅是顺应现代经济发展的需要,保证学校得以持续发展,而且能够保证学校资产的安全性与完整性,达到权利制衡的目的,使整个学校的工作效率得到提高。因此加强学校内控制度的建设与创新,对于我校的发展有着非常积极的意义。
上海市城市建设工程学校(上海市园林学校)领导班子集体研究讨论,响应财政相关政策规定,决定制定完善一套顺应时代发展、适合学校的新的内控制度。汇编新的内控制度一共分为十项内容:资产管理控制、收支业务控制、教育费附加控制、预算控制、内部审计控制、基建和采购控制、三公经费控制、会议费和培训费控制、合同管理控制、“三重一大”意识决策程序控制。
学校内部控制的关键点是完善内部制约机制。明确内部各部门的职能性质、相关工作人员的责任范围和职责权限,通过合理分工,建立岗位责任制。 学校内部应按不相容职责相分离的原则,设立财务管理相关岗位、明确职责。内部控制制度可以保证各项会计核算资料的真实性、合法性与完整性,在各职能部门的经办人员之间形成一种相互制约的机制,确保财政资金的安全完整性,最终提高财政资金的使用效率。学校还应完善内部核查制度,主要审核资金的来源和收入是否符合合法性和完整性的要求;审核各个职能部门的各项支出是否符合效益性原则;审查内部财务管理制度本身是否存在漏洞;审查单位重大经济事项执行情况,及时监测相关经济活动资金流的主要流向。
新的内控制度的形成能够进一步提高学校内部管理水平,保证学校各项经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。